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大兴法院“四个优化”完善人民陪审员管理
来源:大兴法院 日期:2015-01-19
  近年来,大兴法院通过优选、优管、优教、优遇“四个优化”不断完善人民陪审员管理,促进人民陪审员履职。2014年,该院一审案件陪审率达97.4%,比去年同期增长2%,保证了一审案件陪审率逐年递增,且一直位于全市法院前列,为顺利完成审判任务起到了促进作用。

  一是优化人民陪审员的选任,注重人员构成的广泛性与基层性。经过公告、评选、审定、考核等严格的选任程序,截至目前,该院任职人民陪审员共84名,与一线法官人数的配置比例约达到7/10,来源涵盖了司法民调、文教、卫生、部队、人大、党政机关、群团组织及公司等各个领域。其中,根据基层案件特点和审判工作实际,从辖区各村委会、街道等基层组织当中选任人民陪审员30余名,在成立8个“妇女维权合议庭”之后,从妇联组织中选任人民陪审员2名,利用人民陪审员不同的经验阅历和专业特长,促使其在认定事实、沟通民意、化解矛盾等方面实实在在发挥作用。

  二是优化人民陪审员的履职管理,实行陪审员自我管理、办公室统一调度和业务庭逐案考核三结合的履职管理模式。一方面,在人民陪审员内部遴选陪审经验丰富与责任心强的陪审员负责全体陪审员的日常管理;另一方面,由办公室专人负责人民陪审员的联络与随机排庭等工作,各审判业务庭审判庭于每周三之前案件陪审需求报送人民陪审员联络负责人,制作排期开庭表并保证参审人民陪审员人手一册,陪审结束之后,由审判长在《案件排期开庭表》上签字确认,对陪审员参审情况给予综合评定,并根据陪审情况及综合评定情况,每年评选出“优秀人民陪审员”给予表彰,督促人民陪审员严格履职、激发工作热情。

  三是优化人民陪审员的业务培训,提高人民陪审员履职能力。定期召开人民陪审员培训会,为人民陪审员发放《人民陪审员培训教程》、人民陪审员自学讲义等培训教材,并邀请一线法官为岗前及在职人民陪审员集中授课。同时,采取以会代训、以案代训等灵活多样的培训形式,通过召开人民陪审员工作经验交流会、组织陪审员观摩典型案例庭审、参加调解能力专项培训视频讲座、参加主题“开放日”等多种等途径提高人民陪审员履职能力。

  四是优化人民陪审员的办公环境,提高陪审员工作荣誉感与积极性。在硬件环境方面,专门设置人民陪审员办公室及休息室,并相应配置办公桌椅、专线电话、办公文具等,使人民陪审员在参审之余有相对独立、整齐的办公空间与休息空间;在软件环境方面,为人民陪审员订阅《人民法院报》、《法制日报》、《中国审判》等期刊杂志,使人民陪审员可以随时学习、随时充电,同时,定期与人民陪审员所在单位联系沟通工作情况、及时发放陪审补助,解决陪审员参审的后顾之忧,为人民陪审员参与审判或调解等工作提供便利,促使其更好地投入到陪审工作当中,最大限度地发挥积极效用。


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